Bell's "Post-Industrial Society"

탈산업사회의 도래

Bell, D., 1973, the Coming of Post-Indurstrial Society, New York: Basic Books.(서문요약)

마르크스와 엥겔스는 공산당선언에서 단지 두 계급,자본가와 노동자,생산수단을 소 유한 소수와 그들의 노동력을 팔아야 살 수 있는 다수로 구성되는 사회를 예측했다. 당시 미국과 영국에서 가장 많은 수의 사람 들이 자본가도 노동자도 아닌 농장주와 농부였으며 각 나라들의 생활의 양식들이 농업과 수공업이 주를 이루었다는 점에서 놀랄 만한 예견이라고 할 수 있다.
영국은 산업화에 대한 확실한 모델이라고는 하지만 그럼에도 불구하고 맨체스터,버밍헴,리드스,쉐필드 등 대영제국 모두가 산 업화되었던 것은 아니다.이점은 직업통계에서 명백히 논증된다. 데이비드 랜드스(David Landes)는 1851의 영국에서는 농업과 가 축사육이 주요 직업이었으며 노동인구의 대부분은 오랜된 양식에 따른 산업에 종사했다고 쓰고있다.
만약 영국이 거의 발전하지 않았다면 대륙의 유럽은 산업발전에 있어 영국의 한세대 뒤에 있었다.대륙에서 가장 산업화가 잘 되었던 벨기에 조차도 노동인구의 반은 농업에 종사했다. 독일은 산업인구가 노동인구의 반을 차지하는데 25년이나 걸렸다. 프랑 스에서는 세계대전까지 산업인구가 농업인구보다 수가 많지 않았다. 도시인구에 있어서도 마찬가지인데 독일은 인구의 72%가 농 촌에서 살았고 프랑스의 경우 10과 2분에 1만이 도시에 거주했다.
움직일 수 없는 산업사회의 도래에 대한 맑스의 시각은 이와같이 대담한 것이다. 그러나 지난 100년동안의 서구사회에서의 가 장 중요한 변화는 단순히 산업노동의 분화가 아니라 농부(농업)의 부수적인 소멸일 것이다.
농업생활의 변화는 이 시대의 현저한 사실이다. 섬유산업에 증기력이 이용된 이후로 기계화의 전파와 공장노동의 확산이 대담 하게 예견되었다. 오늘날 미국에서는 단지 4%의 노동인구만이 농업에 종사한다.
농부의 자리는 산업노동자들이 오게 되었고 지난 100년동안 산업노동자들(그들은 존엄과 지위를 주장했고 분배를 요구했으며 그의 노동과 고용조건에 영향을 주는 조건들에 대해 목소리를 갈망하였다)의 흥망성쇠는 그세기의 사회적인 투쟁을 드러냈다. 그 러나 그것 넘어에는 마르크스와 사회운동의 유토피아적인 시각에서 노동계급은 단지 산업의 매개자일 뿐만아니라 인간해방의 매 개자라는 시각을 담고 있다. 생산성과 풍부함의 가장 커다란 제동은 노동계급에게 생산수단의 통제가 쥐어지고 사회주의 왕국이 건설될때 나타났다.
만약 산업노동자들이, 특히 프롤레타리아의 상징인 공장 노동자들이 미래에 기게에 의해 대체된다면 이러한 시각은 튀틀리기게 될 것이다. 왜냐하면 역설적인 사실은 기계가 인간을 대신하는 산업화의 궤도를 따라간다는 것이다. 사실상 이세기의 말기에 노 동인구에 있어서 공장노동자들의 비율은 오늘날의 농부들의 비율 만큼이나 작아질지 모른다. 블루칼라 노동자들은 줄어들고 있으 며 새로운 범주로서 사회적인 의미를 잃어가고 있는데 반해 노동인구의 분화에 따라서 노동인구에서 전문적이고 기술적인 계급의 지배를 目睹하고 있다. 이것은 직업구조에 있어서 두가지 차원의 혁명이다. 직업의 확장은 행동의 다른 형태를 결정하며 뿐만아 니라 사회의 계급구조의 혁명을 의미하기도 한다. 직업과 생산의 성격에 있어서 이와같은 변화는 "탈-산업사회"의 출 현의 한 측면이라고 할 수 있다.

탈산업사회의 개념은 산업사회와 탈산업사회의 분포를 비교함으로써 의미를 얻을 수있다. 전산업사회(前産業社會)에서 노동인구는 채취산업 (광업,임업,농업 등)의 압도적으로 종사했다. 생활은 자연에 대항한 원초적인 경기(競技)였다. 사람들은 단지 육체노동으로 일한다. 사 회생활의 단위는 확장된 가족이다. 전산업사회는 진부하고 권위적인 것의 전통적인 방식에서 구조회된 농업사회이다.
소련사회와 일본을 포함하여 산업사회는 물건생산사회이다. 생활은 가공된 자연에 대항한 경기다. 이 세계는 기술적이고 합 리적이다. 에너지가 단순한 육체노동을 대신했고 생산성에 기초한 힘을 제공하였다. 산업사회의 특징적인 것으로 대량생산이 출 현하였다. 에너지와 기계는 노동의 본질을 변화시켰다. 숙련은 단순한 성분으로 하락했으며 이전의 직공들은 새로운 특징의 기술 자들과 반숙련노동자들에게 자리를 내주었다. 위계와 관료제에 의한 조직화의 세계가 출현하여 인간은 "사물"로서 취 급되었다. 조직은 인간이 아닌 역할의 수행을 요구했다. 생활은 결코 일차원적이지 않았으며 전통적인 요소는 남아있었다.
탈산업사회는 서비스에 기초한다. 그러므로 생활은 인간들사이의 경기다. 중심적인 인물은 전문가들이다. 왜냐하면 그는 교 육과 훈련에 의해 갖추어져있고 탈산업사회의 요구에 부응할 수 잇는 능력을 소유하고 있기 때문이다. 만약 산업사회가 생활의 표준을 만드는 물건들의 양에 의해 결정된다면 탈산업사회는 서비스와 쾌적함에 의해 측정되는 생활의 질에 의해서 결정된다.
산업사회에서 탈산업사회로의 변화는 몇가지 다른 수준들이 있으며 "서비스"라는 것 역시 다른 특징을 갖는다. 첫번 째는 산업이 발전하면서 물건의 이동과 에너지의 증가된 사용으로 인해 부가적인 서비스로서 운송과 공익시설의 필수적인 확장과 증가를 들 수 있다.
두번째는 물건의 대량소비와 인구의 증가로 도매와 소매의 분할이 나타났다. 세번째로 국가적인 수입의 증가로 인해 먹는 문제 가 해결되면서 이차적인 것인 옷입는 것,집 사는 것,자동차사는 것 ,사치적인 것들이 첫번째 margin으로서 증액대상이 되었다. 이 세가지는 개인적인 서비스를 증가시켰다. 사회가 약속해야 할 좋은 생활에 대한 요구는 생활의 기초적인 두영역인 건강과 교 육이라는 것으로 초점이 옮겨졌다. 기술과 전문적인 숙련의 요구로 높은 교육으로 접근해갔으며 이로인해 새로운 지성인들을 가 지게 되었다.
탈 산업사회는 또한 사회단위가 개인보다는 공동체인 '자치제'적인 사회이다. 사회적인 결정은 단순히 개인의견의 종합으로 치 환하지 않고 개인들의 자율성과 집합적인 교통정리를 통해 이루어졌다. 그러나 사람들간의 협조는 더욱더 어려운 것이 되었다.
사람들간의 경기이므로 사회생활은 정치적인 요구와 사회적인 권리,빠른 사회의 변화,문화적 이질감 등으로 인해 더욱더 어렵 게 되었다. 정보는 이속에서 중심적인 자원이 되었고 권력의 원천을 조직화했다. 전문가주의는 지위의 기준이 되었다.

노동과 직업의 영역

세기가 바뀐뒤로 짧은 시기동안에는 단지 10명의 노동자 중 3명만이 서비스산업에 종사했고 10명 중에 7명은 제조업에 종사하 였다.1950년경에 이 비율이 균형을 이루었다가 1968년에는 10명 중에 6명이 서비스산업에 종사하였고 1980년에는 10명의 노동자 중 7명이 서비스산업에 종사하게 될 전망이다. 1900년에서 1980년까지 미국 경제에 두가지 구조적인 변화를 수반하리라 예상하고 있는데 그것은 서비스로의 이동과 고용의 주요 영역으로서 공공적인 영역이 증가할 것이라는 점이다.
역사적인 사실로서 서비스로의 고용의 이동은 갑짝스럽게 나온 변화는 아니다. 1870년에서 1920년까지의 서비스의 이동은 전체 적으로 농업에서 산업화로의 추구로 설명할 수 있다. 서비스 고용의 증가는 빠르게 진행되었으며 서비스의 주요 증가는 운송,공 공시설,그리고 유통(distribute) 등의 편익에 대한 것이다. 제조업 공용이 여전히 증가하고 있으나 둔화되고 있는데 반해 서비스 고용은 괴장히 빠른 속도로 증가하고 있다.
거대한 분할은 1947년 세게 2차대전이후에 나타나기 시작했고 그 시기에는 고용은 균형상태에 있었다. 그러나 새로운 부분의 비율이 성장하면서 1947년으로 부터 1968년까지 서비스부문의 고용이 60% 성장하였다. 제조업 부문의 고용인구는 1968년에 36%였 던 것이 80년에는 32%로 떨어졌다.
1947년이후 고용에 있어 가장 큰 변화는 정부기관의 종사자의 증가이다. 미국 노동자 6명 중 1명은 오늘날 미국의 정부에 고용 되어 있다. 1929년에는 노동인구에 6.4%만이 정부기관에 종사하였으나 오늘날에는 노동인구의 16%가 정부기관에 종사한다.
이러한 변화의 중요한 이유는 학교의 증가를 들 수 있다. 1947년에 33%만이 고등학교에 진학한 것과는 달리 오늘날에는 85%의 학생들이 고등학교에 진학하고 있다. 교육 서비스는 가장 빠르게 증가하고 있는 분야로 많은 수의 선생들을 고용하게 되었다.
일반적인 서비스는 1947년에서 1968년까지 두번째로 빠르게 성장한 분야이다. 이 분야에서도 사설 교육기관이 가장 빠르게 성 장했는데 사립과 공립 양자는 미국 고용 전체의 8%나 차지하고 있다. 일반적인 서비스의 가장 큰 범주는 의료서비스이다.
무역,상업,교육,건강,그리고 정부 등의 서비스 확대는 화이트칼라 사회를 탄생시켰다. 1970년대 제조업 이내에서 화이트 칼라 의 비율이 블루칼라가 69%였던데 비해 31%였다. 1975년에 와서 화이트칼라의 구성은 34.5%에 도달할 것이다. 1980년에 와서는 전 체 제조업의 노동인구는 22%가 될 것이다. 리차드 벨만(Richard Bellmann)은 2000년에는 제조업 노동인구가 단지 2%에 지나지 않 을 것이라고 예견하고 있다.
탈산업사회로의 변화는 사람들이 일하는 장소에서의 변화뿐만 아니라 그들이 하는 일의 종류로서 직업의 유형도 변화시켰다. 미국사회는 화이트칼라 사회가 될 것이다. 1968년에 화이트칼라는 전체노동인구에 46.7%를 차지했으며 1980년에는 전체고용인구 의 반인 50.8%에 이를 전망이다. 이는 블루칼라 노동자들의 노동인구 비율의 전반적인 하락을 겪고 잇음을 의미하기도 하는데 19 80년에는 1968년에 비해 32.7%가 줄어들 전망이다. 가장 충격적인 변화는 농업 인구이다. 농업인구는 1980년에 2.7%로 떨어질 것으로 보인다.
1920년대 이후로 반숙련노동자들은 경제에 있어서 단일로서는 가장 큰 직업이었다. 그러나 정교하고 새로운 기술들이 소개되면 서 이들 집단의 성장은 둔화되기 시작했다. 오늘날 중심적인 직업범주는 전문직과 기술직이다. 이범주의 성장은 최근에 다른 직 업범주에 비해서 두드러지고 있다. 이 집단범주에서 가장 큰 비율을 차지하는 집단은 교사집단이고 다음은 전문 건강담당 집단, 그다음은 과학자와 엔지니어,그리고 엔지니어와 과학의 기술자 들이다.
이와같은 역사적인 이동은 노동조합운동에 심각한 문제를 야기시켰다. 나는 노동조합운동이 그것이 제조업에 현중되어 있기 때 문에 성장을 멈추게 되리라고 예견한바 있다. 노동조합은 화이트칼라와 기술 노동자들을 조직화할 능력을 가지고 있지 않은 것처 럼 보이며 조합이 성장할 수 있는 유일한 영역은 정부고용부문인데 이것은 정부의 호의적인 지탱에 의존하고 있다. 정부의 고용 자들의 조직화 비율은 연방정부의 경우에 높게 나타는데 반해 주정부의 경우에는 고용자들의 노조가입이 10%에 이르지 못하고 있 다.
노조가입에 있어서 제조업부문과 비-제조업 부문은 감소경향을 나타내고 있으며 정부부문만이 증가경향을 나타내고 있다. 그리 고 제조업 부문의 약 60%가 노조에 가입되어 있는 것과는 대조적으로 화이트칼라 노동자의 경우 15.7%만이 노조에 가입되어 있어 매우 낮게 나타나고 있으며 화이트칼라 노동자들 중에서 가장 높은 노조가입을 보여주는 예는 정부서비스분야로 40%에 이르고 있다.화이트칼라 노동자들의 다수는 노조에 가입되지 않은채 남아있다.